关键词:
中国社会保障制度
欧洲社会保障模式
公平
效率
摘要:
公平与效率问题是社会保障制度优化的核心议题。基于社会保障支出水平、国家财政出资比例、社会保障社会公平性指数及社会保障促进经济发展的效率4个关键指标,对比分析2010—2022年中国与欧洲主要社会保障模式的发展状态及其在公平与效率方面的差异化表现。研究发现:中国社会保障制度的支出水平与国家财政出资责任略低于欧洲平均水平;相比欧洲各模式,中国社会保障模式驱动经济发展的表现突出,但调节社会公平的效果欠佳,公平与效率显著负相关,其程度弱于强调高福利的北欧模式和以市场为导向的盎格鲁—撒克逊模式,一定程度上反映出公平与效率难以兼顾的普遍性,凸显了莱茵模式下社会保障制度权责分配方式的借鉴价值。因此,中国应注重公平与效率协同,从“国家—市场—个人”权责配置入手,强化国家财政主导责任,提升参与公平性,构建社会保障收支常态化国际比较机制,稳步优化社会保障体系。