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关键词： 被征地农民   社会保障资金   建议  

摘要： 截至目前,山东省被征收土地农民社会保障制度实施至今已有10年多的时间,但仍有部分县市被征地农民社会保障资金未能全部落实到被征地农民个人账户,在落实过程中也遇到了不少现实的困难和问题。笔者结合自己在从事基层居民养老保险以及被征地农民社会保障政策落实工作中的体会,为相关理论及实践建言献策。

摘要： ZJDC13-2021-0005绍市人社发[2021]23号各区、县(市)人民政府,市级相关部门、单位:为贯彻执行省人力社保厅、省财政厅、省自然资源厅、省税务局《关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知》(浙人社发[2020]61号)规定,结合我市实际,经市政府同意,现就做好被征地农民参加基本养老保险衔接工作通知如下:一、严格执行国家、省有关社会保险的法律法规规定,未达到法定退休年龄的被征地农民,

摘要： 沪崇府复[2021]24号横沙乡人民政府:你乡《关于横沙乡建东河(红星河-庆德圩河)河道整治工程项目被征地人员落实就业和社会保障方案的请示》(沪崇横府[2021]16号)收悉。根据《中华人民共和国土地管理法》文件精神,按照《关于落实<中华人民共和国土地管理法>完善本市征地工作的若干意见》(沪规划资源规[2020]2号)的通知要求,

摘要： 哈人社规〔2021〕6号各有关单位:为贯彻落实《哈尔滨市人民政府关于支持民营经济和中小企业发展的若干意见》(哈政规〔2021〕1号),鼓励当年有录用大学生需求的民营企业与高校合作建立毕业生实习实践基地,支持毕业年度在哈高校毕业生到民营企业实习实践,结合我市实际,制定了《哈尔滨市建立高校毕业生实习实践基地实施细则》,现印发给你们,请认真组织实施。

摘要： 忻政发[2021]23号各县(市、区)人民政府,忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会,市人民政府各委、办、局:现将《忻州市"十四五"公共服务和社会保障事业规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。2021年12月10日(此件公开发布)忻州市"十四五"公共服务和社会保障事业规划"十四五"时期,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是山西省实现"转型出雏型"的重要发展阶段,也是忻州市蹚出全面转型忻州之路的战略机遇期。

摘要： 各区县市发展和改革局、财政局、农业农村局、市场监督管理局、林业局、人力资源和社会保障局、科学技术局；常德经济技术开发区园区发展中心、财政金融中心、农业农村中心、市场监督管理中心、党群和人力资源中心；常德高新技术产业开发区科技和产业发展局、财政局、社会事务局、党群工作部；柳叶湖旅游度假区发展改革商务统计局、财政局、农业农村局、市场监督管理局、组织人事局；

摘要： 武汉市人民政府办公厅文件武政办[2021]23号各区人民政府,市人民政府各部门:为加快推进我市社会保障体系建设,进一步促进经济社会发展和保障改善民生,经市人民政府同意,决定成立武汉市社会保障体系建设领导小组(以下简称领导小组)。现将领导小组组成人员名单通知如下:

关键词： 东北地区   社会保障   1949至1956年  

摘要： 在历史的漫漫长河中,中国人民的社会保障实践持续了上千年,且随着社会发展,保障对象逐步扩大,保障措施日益多样,保障思想不断丰富,但严格来说,在中华人民共和国成立前,始终没有建立起社会保障制度。1949至1956年,较全国其他地区,东北地区经济基础较好,重工业相对发达,加上抗美援朝战争爆发后,处于战争前沿,优抚安置任务异常艰巨,促使社会保障事业迅速发展,建立了包括社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚在内的完整的社会保障制度,为之后的社会保障制度建设奠定了基础。研究这一时期东北地区的社会保障制度对丰富东北地区党史研究和完善东北地区社会保障制度具有一定意义。本文以马克思主义理论为指导,重点采用文献分析法和计量史学法,分六部分对1949至1956年东北地区社会保障进行全面分析。作为文章的起点,第1章遵循党史研究基本思路,介绍了选题背景,说明选题的理论和现实意义,重点整理和介绍了国内外研究成果,认为到目前为止,关于中华人民共和国成立初期社会保障的研究已硕果累累,但关于东北地区的研究尚有不足,仍有一定的研究空间。任何实践都不是空中楼阁。研究社会保障,首先要追根溯源,探究其实践基础。1949至1956年,中国共产党领导东北人民开展的社会保障实践具有坚实的理论、历史和现实基础,三者缺一不可。第2章和第3章围绕这一主题展开,认为这一时期东北地区党组织坚持以马克思主义社会保障思想(包括马克思、恩格斯、列宁以及新民主主义革命时期中国共产党人的社会保障思想)为指导,受中国传统社会保障思想影响,在土地革命时期、抗战时期和解放战争时期尤其是东北解放区的社会保障实践基础上,结合中华人民共和国成立初期的政治形势,建设国家重工业基地、开展农业合作化的经济计划以及抗美援朝战争形势,在学习借鉴苏联社会保障制度模式的情况下,领导人民创建了社会保障制度。可以说,中华人民共和国成立初期,东北地区亟需建立社会保障制度,同时也具备了建立社会保障的条件。第4章和第5章是本文的核心部分。在中国共产党的领导下,1949至1956年东北地区各级政府始终没有明确提出“社会保障”概念,社会保障机制尚不完善,但无论是社会救济、社会保险、社会福利还是社会优抚工作都已经开展起来。多元化的资金来源渠道、相对系统的组织机构体系、广泛的社会动员以及以政府、社会和内部机构为主体的监督机制搭建了一个社会保障体系。第4章重点介绍了这一内容,即1949至1956年东北地区社会保障制度的运行。在这一制度框架下,东北各地竭尽所能救济灾民、贫民和朝鲜战灾孤儿,收容改造旧社会遗留的娼妓和游民;重点在企业中建立劳动保险制度,开展丰富多彩的职工福利,为社会上的孤寡老人、孤儿、残疾人以及精神病人建立民政福利;优待军烈属和革命残废军人,褒扬抚恤革命英烈,妥善安置回乡转业人员等,丰富的内容使社会保障由简单的制度构建层面跨越到充实的制度实践层面。第5章则重点介绍了1949至1956年东北地区社会保障的主要内容。在充分认识制度结构和实践内容的基础上,第6章进一步提升,重点分析了1949至1956年东北地区社会保障的作用,认为其对政治建设而言,通过保障群众的基本生活巩固了新生政权;对于经济建设而言,提高了劳动者的积极性,进而促进了东北老工业基地的建设;对于军事活动而言,激发了群众参军参战的热情,为抗美援朝胜利做出了重要贡献;对社会保障制度本身而言,构建了社保制度的基本框架,为中华人民共和国社会保障工作积累了宝贵经验,在此基础上,总结经验教训,结合当前东北地区的社会保障现状,以史鉴今,提出必须坚持实事求是,确保社会保障与社会经济发展相适应;坚持群众观点,反对官僚主义作风;坚持自力更生,克服“等靠要”思想。任何事物都具有两面性。总体来说,1949至1956年东北地区社会保障实践是成功的,但不可避免地存在一些问题,主要表现为稳定性和和可持续性不足。因此,对于这一时期的社会保障实践,本文采取在总体肯定的基础上加以批判借鉴的态度。

关键词： 财政性社会保障支出   城乡居民收入差距   泰尔指数   城乡一体化  

摘要： 改革开放40余年来,我国经济发展十分迅速,已经成为世界第二大经济体,民生水平得到了显著提高,绝对贫困已经彻底被消除,全面小康社会已经建成。但是与此同时,也出现了一些新的问题,例如城乡居民收入差距较大。收入分配的不公平将对我国和谐社会的建立和经济的可持续发展产生直接的负面影响。因此,城乡居民收入差距的研究具有非常重要的现实意义和实践价值。我国为城乡居民收入差距的改善建立起了一系列的调节机制,包括税收机制和社会保障机制等。然而由于种种原因,目前我国的税收机制对城乡居民收入差距的改善作用并不明显,因此对社会保障机制的研究就显得格外重要。而在社会保障体系中,财政性社会保障支出是缩小城乡居民收入差距最直接、最有效的手段,更是肩负着保障低收入群体基本生活的使命。因此,在上述背景下,本文基于国家社科基金“我国社会保障调节农村居民收入差距效果测评及其政策优化研究”项目,选取了财政性社会保障支出对城乡居民收入差距的影响作为切入点展开研究。 首先,从理论和内涵两方面分析了财政性社会保障支出对城乡居民收入差距的调节机制。理论分析发现城乡居民收入差距会随着财政性社会保障支出城市偏向性的增大而进一步扩大,如果财政性社会保障支出向农村地区投入的偏好程度更高,那么城乡居民收入差距越小。内涵分析发现,为了避免在经济发展过程中出现收入差距恶化和陷入“中等收入陷阱”的风险,以及为了弥补市场失灵,财政性社会保障支出必须对城乡居民收入差距进行调节,从而达到兼顾公平与效率、保障居民基本生活和缩小居民收入差距的调节目标。此外,财政性社会保障支出在覆盖范围、支出水平、支出项目和支出来源等方面都对城乡居民收入差距有着重要影响,其对城乡居民收入差距的调节主要是以水平调节和“普惠式”与“特惠式”调节相结合的方式为主。 其次,从实证上分析了财政性社会保障支出对城乡居民收入差距的影响。研究结果表明,财政性社会保障支出与城乡居民收入差距之间呈负相关关系,财政性社会保障支出水平每增加1个单位,城乡居民收入比会降低2.2562个单位。另外,从地区的异质性分析发现,财政性社会保障支出对城乡居民收入差距的影响在东部地区是正向调节,在中西部地区是逆向调节,这也从侧面说明了财政性社会保障支出水平越高,越有利于改善城乡居民收入差距。 最后,基于缩小我国城乡居民收入差距的目标,为了更好的发挥出财政性社会保障支出的收入再分配功能,本文认为还需要建立起财政性社会保障支出的稳定增长机制,扩大支出的规模;优化财政性社会保障支出的结构;通过完善农村社会保障体系和城乡一体化的社会保障制度来健全我国的社会保障体系;明确各级政府的财政性社会保障支出责任,适度上划中央政府支出责任。

摘要： 沪崇府复[2021]11号长兴镇人民政府:你镇《关于长兴岛水系整治工程(一期)新建规划河道工程-横河(长江隧桥西侧-兴渠路)被征地人员落实就业和社会保障方案的请示》(沪崇长府[2021]6号)收悉。经研究,同意你镇拟定的关于《批准崇明县人民政府(长兴)2013年第一二九批次建设项目农用地转用、征收土地的通知》(沪府土[2014]106号)批准的长兴岛水系整治工程(一期)新建规划河道工程-横河(长江隧桥西侧-兴渠路)被征地人员落实就业和社会保障方案。