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摘要： 2020年12月15日,人力资源社会保障部党组理论学习中心组召开集体学习会,传达学习习近平总书记致首届全国职业技能大赛的贺信和李克强总理批示精神,研究贯彻落实措施。会议由部党组书记、部长张纪南主持,部党组成员参加学习并进行交流研讨。会议认为,在首届全国职业技能大赛开幕之际,习近平总书记专门致信祝贺,对做好技能人才工作作出重要指示,李克强总理作出批示,充分体现了党中央、国务院对技能人才发展的高度重视。习近平总书记的贺信,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定了技术工人队伍的重要地位和作用,深刻阐明了职业技能竞赛的功能定位和发展方向,对大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,

关键词： 社会保障卡   准公共产品供给   协作管理  

摘要： 社会保障卡是唯一列入我国“十二五”及“十三五”规划的行业大卡,是我国政府面向社会发行的唯一一个有国徽标志的加载金融功能的服务卡片。党中央、国务院多次对已成为我国民生服务重要载体的社会保障卡提出明确服务要求。2018年以来,党中央国务院在涉及海南省、雄安新区、深圳市及推进西部大开发的多个文件中都提到要以社会保障卡为载体,推广“一卡通”服务管理模式。社会保障卡服务正逐渐成为国家的一项基础的准公共产品,成为提升政府公共服务水平的载体。随着社会保障卡应用场景的不断增多、使用频次的不断加强,持卡人对社会保障卡服务提出了更高的需求:服务从线下到线上线下并行,从本地到全省通办,下一步还要实现全国通办。目前社会保障卡服务管理主要由人力资源社会保障部门负责,但应用提供方不止人力资源社会保障部门,导致管理与其应用并不完全匹配。出现政府部门间服务管理协作不畅、与营利性组织合作水平低、信息资源共享不充分、资金筹集及清算方式不明晰、监管制度不完善、各有关部门协作积极性低等一系列问题,未形成与当前社会保障卡服务形势相适应的协作管理模式。基于以上认识,本文以“提出问题—理论建构—举例分析—解决问题”为研究思路,探讨如何加强社会保障卡服务协作管理,并以S省为例提出具有可操作性的对策及建议。首先,以准公共产品理论、准公共产品供给理论和协作性公共管理理论为基础,通过对协作必要性、管理参与方及协作内容的分析,概述政府部门间、政府与企业等营利性组织间的协作管理模式;随后,综合运用案例分析、实地调研、访谈、对比分析等研究方法,结合S省社会保障卡服务管理实践对突出问题进行归纳并逐项分析各个问题形成的原因;最后,结合S省社会保障卡服务管理工作的实际,从建立政府部门间联席会议制度、加强营利性组织间服务竞争、建立省级协作管理平台、建立服务全过程监管制度和实行有效的激励约束等方面提出改进建议与管理优化对策,得出论文结论与我国未来社会保障卡协作管理研究展望。

关键词： 社会保障水平   因子分析   熵值法  

摘要： 社会保障建设的加快和完善一直以来都是推动社会经济协调发展,保障居民基本生活的内在需要。2020年底,我国已圆满结束脱贫攻坚的任务,正值与乡村振兴的衔接期,社会保障建设亦同步进入关键时刻,衡阳市政府迫切需要凭借合理的研究方法来定位其社会保障水平在湖南省的排名情况,从而指导政府部门的工作。而目前国内外对具体某市的社会保障水平来进行排名的定量研究较少,也尚未形成一套全面系统的地级市社会保障水平指标体系。基于归纳总结国内外已有的社会保障水平研究成果,对建立衡阳市社会保障水平指标体系的相关原则进行分析,从社会保障支出水平、社会保险实施效果、社会福利与救助力度这3个方面筛选了13个指标,来设计衡阳市社会保障水平指标体系。然后,综合运用因子分析法以及客观赋权法中的熵值法对衡阳市2010—2019年的13个基础数据进行实证分析。根据衡阳市省内排名情况的实证结果,即:衡阳市的社会保障水平总体排名不仅落后于长株潭,还落后于岳阳市和常德市,来一一对应衡阳市社会保障中薄弱的指标因素,提出相应的优化建议,以期为提升衡阳市社会保障水平提供一些有价值的方法参考和政策建议。

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摘要： 芜人社秘[2021]266号各县市区、开发区人力资源和社会保障局，各县市区发展改革委、三山经开区经济发展局、经济技术开发区社会事业局：为贯彻落实党的十九届五中全会精神，依据《芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《安徽省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，

摘要： 沈阳市人力资源和社会保障局沈阳市财政局文件沈人社发〔2021〕23号各区、县（市）人力资源和社会保障局、各普通高校、中等职业学校（含技工院校）：根据《转发人力资源社会保障部教育部公安部财政部中国人民银行关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》（辽人社〔2019〕71号）和《沈阳市人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（沈政发〔2017〕50号）、

摘要： 沈阳市人力资源和社会保障局文件沈人社发〔2020〕93号各区、县（市）人力资源和社会保障局，市直各部门、各直属事业单位：现将《开展沈阳市事业单位“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

关键词： 中国特色   社会保障体系   改善民生  

摘要： 习近平总书记是在我国脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就、进入全面建设社会主义现代化国家和扎实推动共同富裕新发展阶段的背景下就社会保障体系建设发表重要讲话,这是他在以往对社会保障领域做出一系列重要指示批示后首次全面、系统地论述中国社会保障体系建设及其发展方略的重要讲话,对我国社会保障改革与制度建设具有特别重大的理论与实践指导意义.

关键词： 贫困代际传递   代际收入流动性   社会保障  

摘要： 贫困是一个由来已久的世界性难题,是经济、社会实现健康与可持续发展面临的严峻挑战,一直以来都是学界关注的重点议题。20世纪60年代开始,国外研究发现了贫困在代际间传递的现象,并参考代际流动研究范式演变出了“贫困代际传递”的概念。贫困代际传递被认为是造成长期贫困的原因之一。因此,贫困代际传递的研究受到了学术界的重点关注,被视作贫困治理的关键问题。近年来,我国的经济社会发展成就显著,减贫工作也获得了世界公认的成果,现行标准下农村的绝对贫困发生率由2012年末的10.2%降至2019年末的0.6%。但“贫二代”、“二代民工”等现象进一步反映出我国贫困代际传递问题日趋严重。通过系统深入地研究我国贫困代际传递的变化过程及其影响机制,有利于扶贫战略的深入推进,有利于推动社会阶层流动,实现公平正义。本文基于1989～2015年共计10轮CHNS数据,采取贫困代际传递发生率和贫困代际传递程度两种测度指标,对我国居民1989～2015年代际贫困的变化过程进行分析。在此基础上,通过分解代际收入弹性,进一步分析贫困代际传递的影响机制,主要得出如下几点结论:第一,1989～2015年我国绝对贫困与相对贫困代际传递发生率整体呈下降的趋势,2000～2004年发生率的降幅均有所减缓,2004年以后发生率都迅速降低。1989～1993年,相对贫困与绝对贫困代际传递发生率相当,二者都稳定在70%左右;1993～2015年,相对贫困代际传递发生率的下降速度慢于绝对贫困,两个指标的差距逐渐拉大到17.3%。第二,我国代际收入弹性在20世纪末处于一个较为稳定的时期,进入21世纪以后,代际收入弹性在2004年急剧升高至0.528,2006年迅速降低至0.259,此后逐年稳步下降。这表明代际收入流动性经历了一个稳定期、下降期和上升期,贫困代际传递程度也经历了一个稳定器、上升期和下降期,2004年是一个关键的转折点。第三,在分解代际收入弹性系数的基础上,分析教育、职业和医疗保险参与对我国贫困代际传递的影响机制发现,贡献率最高的是医疗保险,其次是职业和教育。教育和职业通过人力资本和社会资本的投资与积累,能够促进家庭内部代际收入的流动。医疗保险制度从1998年城职保、2003年新农保到2007年城居保的建立,实现制度全覆盖,最终发展为全民医保。医疗保险制度越来越完善,对居民健康保障的效应越来越强,对居民减贫效果越来越强。基于本文的研究结论,提出以下几点建议:完善教育制度,加大对贫困地区的教育财政投入;完善劳动力市场制度,促进劳动力自由流动;健全社会保障制度,建立解决相对贫困的长效机制。

摘要： GZ0320200229广州市人力资源和社会保障局广州市财政局文件穗人社规字[2020]11号各区人民政府,各有关单位:根据省、市城乡居民基本养老保险有关规定,经市委、市政府同意,对我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准进行调整,现将有关事项通知如下:一、从2020年1月1日起,将我市城乡居民基本养老保险基础养老金调整为每人每月237元;对于继续按原城镇老年居民养老保险办法领取养老金的参保人,在其原来养老金基础上每月加发16元。