关键词:
西藏
农村劳动力外出务工
就业风险
社会保障防范措施
摘要:
近年来,工业化、城市化的快速发展,城乡收入差距不断扩大,同时促进了大规模的农村劳动力外出务工,并其在城镇建设中发挥着主力军的作用。刚刚过去的2020年我国基本实现了贫困地区和贫困人口的脱贫摘帽。期间,由于贫困深度大、脱贫难度大、贫困人口集中,西藏脱贫攻坚成为了国家和政府主要的关注点和扶贫的重点对象,其本质是农民的收入得到提高。如今,城镇建设的大潮中,给西藏贫困地区外出务工农村劳动力创造了很多就业和赚钱机会,他们也快速抓住机会,从事各种非农行业来增加收入。笔者在锁作乡抽样的农户和典型村庄问卷调查、以及深入访谈的基础下,分析该农村劳动力外出务工的基本特征和外出因素,以及该乡农村劳动力外出务工中面临的就业风险和相应的社会保障防范措施趋势问题,最后,把建立“正规组织机构”和“单元化”思想,即建立面向农村劳动力外出务工的社会保障防范措施制度体系,建立农村劳动力外出务工中面临就业风险时求助的正规组织机构作为研究主要创新点。研究发现锁作乡农村劳动力外出务工过程中面临着各种就业风险,主要包括由于务工者缺乏法律意识而个人权益得不到有效保障;遭遇拖欠工资和人身意外风险;城乡市场信息不对称,劳务合同签约率低,遭遇欺骗等不确定性就业风险。然而持续、有序、平稳地促进农村劳动力外出务工,需要有效地解决该地劳动力外出务工中存在的社会保障缺失问题,建立“单元化”社会保障制度体系,跟随时代对传统的体制进行调整,提出新的社会保障制度的来维护他们的合法权益。才能实现农村劳动力持续向城镇外出务工,对西藏城镇建设的远大目标起着作用,更重要的是,外出务工收入直接关联着农户家庭条件、美好生活的愿望,也能缩小或消除城镇巨大的收入差距,有助于西藏可持续脱贫的远大目标的实现。