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关键词： 灵活就业   职业边界   劳动形态   社会保障   社会功能   技能培训  

摘要： 灵活就业群体在成员结构、劳动形态以及权益保障等方面具有典型的群体特征,与农民工、个体工商户、自由职业者等存在显著差异。灵活就业及其群体在中国社会发挥着独特的“海绵”功能,在稳定社会就业与促进社会发展的同时,有力推动了社会流动与社会治理体系的完善。但其社会功能的发挥具有局限性与脆弱性,需进一步细化职业边界、明确劳动关系,健全灵活就业群体的社会保障体系,加强灵活就业群体的职业教育与技能培训,重视灵活就业群体内部的差异性。

关键词： 人工智能   就业稳定   人才培养   社会保障   数实融合  

摘要： 在新一轮科技革命与产业变革中,人工智能发展迅猛,通用大模型快速迭代,垂直大模型在教育、医疗、交通等领域百花齐放,具身智能异军突起,推动机器人多模态感知与自动化应用大幅提升。在人工智能的不同发展阶段,其替代效应、创造效应和增长效应对就业的影响各不相同,其中占主导地位的效应会随阶段变化而对就业产生不同的总体影响。应辩证看待替代效应,其作用取决于人工智能与人类劳动力的成本比较,以及具体的社会制度。当前,中国面临人口老龄化、少子化的结构性挑战,无疑为人工智能的发展带来重大的机遇。应全面理解创造效应的三个层次,同时重视人工智能的增长效应。为此,需要发挥制度与国家治理优势,更好统筹人工智能与就业,着力完善人才培养和职业培训体系,前瞻性建立社会保障缓冲机制,同时推动数字与实体经济深度融合,挖掘新经济增长点,提升生产效率,使广大劳动者共享人工智能发展成果。

关键词： 经济政策不确定性   社会焦虑   心理健康   经济增长   社会保障  

摘要： 积极健康的心理状态是精神生活共同富裕实现的重要体现。为探究经济政策不确定性是否会加重社会焦虑并寻找破解路径,文章基于2011—2023年中国268个地级市与此相关的百度搜索热度,并利用上市公司年报文本构建经济政策不确定性指数,实证检验二者关系。研究表明:经济政策不确定性显著提升社会焦虑程度,在缓解内生性问题后,结论依然成立;异质性分析表明,对于中西部地区和中小城市,经济政策不确定性更容易加重社会焦虑;机制讨论显示,经济政策不确定性增加会导致经济增速放缓进而升高社会焦虑,但通过增加社会保障和就业支出能够缓解社会焦虑。由此,提出加强宏观政策取向一致性、健全精神健康服务体系建设、增强发展韧性以及促进就业、增加社会保障和就业支出等政策建议,以期强化民众积极心态,助推精神共富的实现。

关键词： 河南省   人力资源和社会保障厅  

摘要： 各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局、财政局,航空港区党工委组织人事部、财政金融局,省直各参保单位:为做好我省企业职工基本养老保险病残津贴相关工作,切实保障因病或非因工致残完全丧失劳动能力的企业职工基本养老保险参保人员的合法权益,根据《人力资源社会保障部财政部关于印发<企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法>的通知》(人社部发〔2024〕72号,以下简称《暂行办法》)、《人力资源社会保障部办公厅关于做好企业职工基本养老保险病残津贴经办工作的通知》(人社厅函〔2024〕177号)等文件精神,结合我省实际,提出以下意见,请认真贯彻落实。

关键词： 社会保障   经办服务   数字化   数字鸿沟  

摘要： 在全球数字化转型和高质量新发展格局下,党中央进一步制定了数字政府建设战略。而社会保障经办服务作为基本公共服务的一部分,关系到政府机构公共服务的对外形象,更是关系到广大人民群众的切实利益,所以社会保障服务领域的数字化平台化也在进一步推进。然而,在这一过程中数字鸿沟问题日益凸显,成为阻碍社会保障经办服务有效实施的主要障碍之一。本文旨在探讨社会保障经办服务数字化中存在的数字鸿沟问题,并提出相应解决策略。

关键词： 生育友好型   收入保障   生育支持   养育成本   性别平等  

摘要： 社会保障制度是制约和影响家庭生育的基础性制度。作为生育经济支持政策的重要一环,社会保障制度可以通过提供充分的社会给付,从而将当前主要由家庭负担的且日益攀升的生育经济成本更大程度地社会化。对解决少子化问题而言,社会保障制度是一项必要但非充分的政策措施,其功能的有效发挥需要其他生育支持政策予以相互配合。就我国当前的社会保障制度而言,其在助推生育支持上有诸多不足之处,集中表现为基础理念上的滞后性以及具体规则上对生育家庭的抑制性和惩罚性。低生育率问题的解决是一项长期性、复杂性的社会工程,为努力推动我国的社会保障制度从生育抑制型转向生育友好型,当前的重点是尽快从保障儿童福利、推进性别平等以及弱化就业标准等方向着手对社会保障制度进行理念革新。在此基础上,进一步对社会保障制度细部规则进行优化完善:一是在失业保险中为在职父母提供育儿休业津贴,二是将育儿行为视为社会保障制度的资格要件之一,三是增加与生育相关的社会促进给付,四是强化社会救助制度对生育贫困的兜底保障。

关键词： 社会保障   环境污染   新结构经济学   环境库兹涅茨曲线   最优(适宜)社会保障水平  

摘要： 协同推进生态保护与民生保障是实现人与自然和谐共生的中国式现代化的内在要求。本文从新结构经济学理论出发,构建了社会保障与环境污染的分析框架,以探析社会保障的环境污染效应。理论分析表明,在要素禀赋及其结构内生决定的最适宜的生产结构下,社会保障的环境污染效应遵循环境库兹涅茨曲线的变迁规律,社会保障支出水平偏离将提高污染排放强度。使用中国省级面板数据进行实证检验,结果表明:社会保障与环境污染之间随着要素禀赋结构的变迁呈现倒U型关系;随后基于新结构经济学理论测算了我国最优(适宜)社会保障水平,并证实了社会保障支出水平偏离会加剧环境污染强度。本文通过对社会保障与环境污染的讨论,以及最优社会保障支出水平的测度,为实现人与自然和谐共生的中国式现代化这一重要目标提供了参考。

关键词： 特殊需要信托   残疾人   社会保障   公共受托人  

摘要： 目前我国信托业主导下的特殊需要信托是在法律属性、服务客体等理论问题没有形成共识的情况下,由金融监管机构和信托公司所推动的信托服务品种的创新,但是这种创新服务具有惠及人群有限与不可持续的缺点。特殊需要信托应以残疾人等为服务客体,具有明显的社会属性,其商业属性是社会属性的重要补充。鉴于此,应采取共同受托人设计,完善信托内部监督机制与信托分配机制,构建与特殊需要信托商业属性相适应的内部运营机制。同时还应构建与特殊需要信托社会属性相协调的外部配套机制,主要包括建立公共受托人制度,使特殊需要信托与残疾人社会保障制度相结合以及发挥第三方枢纽组织的衔接作用。

关键词： 长期护理保险   养老服务   老龄化   社会保障  

摘要： 长期护理保险制度在我国试点已八年有余,至今统一的政策制定和制度设计尚处于不断的酝酿与调整之中。作为一项旨在有效满足失能失智老年群体基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理服务需求的制度化安排,为积极应对我国日益严峻的人口老龄化情势、化解日渐陡增的失能失智风险提供了积极思路和可行性选择,也取得了一定的成效。本文结合我国现有国情,总结了现阶段积极推进我国长期护理保险制度的发展具有缓解不断激增的老年照护需求压力、满足失能失智老年群体基本需求、有效应对人口高度流动性和家庭结构变化带来的现实挑战等重大现实意义及必要性,进而从整体上分析了其在现实实践中呈现出筹资渠道日渐多元但可持续性不足、参保覆盖范围日渐扩大但精确度和公平性不足、缺乏统一的失能等级评估标准和待遇的差异化制定、给付模式有所创新但护理服务内容单一化等多重特征。最后提出了相应的对策思考,应坚持理性建制明晰其目标指向和功能定位,加强法治化建设提供有力的法治保障体系,构建独立且多元的筹资机制提升可持续发展能力,加强制度整合促进资源的优化配置,强化区域、城乡和群体间的一体化统筹,提升其公平性与统一性,加强数智化建设提供科技支撑,以助力实现中国特色长期护理保险制度高质量和可持续发展。

关键词： 社会保障   低生育率   生育政策   育儿补贴  

摘要： 低生育率是目前全世界很多国家和地区共同面临的严峻挑战,我国生育率已低位运行多年,生育率的持续走低给国家发展、社会建设带来一系列的影响。2025年政府工作报告中提出,完善社会保障和服务政策,制定促进生育政策,发放育儿补贴。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,明确提出:“加大生育养育保障力度。研究建立育儿补贴制度。”